星期二, 24 12 月


以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)日前火速開除反對司法改革的國防部長葛朗特(YoavGallant),引爆大規模抗議及罷工,但尼坦雅胡至今仍不鬆口放棄政府凌駕於最高法院的司法改革案。以色列總統赫佐格(Isaac Herzog)就警告,政府提出的法案已破壞了民主基礎,更可能讓以色列「處於內戰邊緣」。

據《CNN》報導,儘管以色列民主研究所2月公布的民調,有63%民眾支持維持現有的任命法官機制、66%認為最高法院應有權廢除法律、72%希望法案能達成妥協,民意幾乎站在政府對立面。但事實上,不論是以國民眾還是政治人物,一直都希望能有司法改革,只是尼坦雅胡政府的提案極可能將以色列推向獨裁或集權政權。

尼坦雅胡對司法改革的態度依舊強硬。(圖/達志/美聯社)
尼坦雅胡對司法改革的態度依舊強硬。(圖/達志/美聯社)

以色列自建國以來持續面對2種政治困境:

  1. 沒有成文憲法,只有準憲法等級的《以色列基本法》
  2. 最高法院有權推翻國會法案,但國會缺乏制衡最高法院的力量

加上以色列雖是民主國家,卻沒有完整的行政、立法、司法相互制衡機制,讓類似司法改革的議案成為朝野焦點。但「以色列史上最右翼」的納坦雅胡政府所提出的司法改革內容:

  1. 賦予國會高於最高法院權力
  2. 限制最高法院推翻「違憲」的法案職權
  3. 大法官遴選委員會9人中有7人由政府指定,其中3人為內閣部長、2人為執政聯盟國會議員與2名公眾人物

被視為在剝奪而不是制衡最高法院,加上尼坦雅胡深陷貪汙、收賄、背信等官司,而最高法院又有裁定「總理不適任」的權力,因此,以色列民眾質疑司法改革是為讓尼坦雅胡脫身、讓執政的民族主義-宗教聯盟擴權,自今年1月開始便不斷示威抗議。

抗議已持續2個多月。(圖/達志/美聯社)
抗議已持續2個多月。(圖/達志/美聯社)

且隨著抗議聲浪不斷擴大,不只有民眾、工會及企業界反對,右翼政治人物、後備役軍人和情報機構摩薩德(Mossad)前要員,都跳出來質疑或反對司法改革,尤其摩薩德和軍隊主戰力之一的後備軍人,對以色列安全、國防都至關重要。

以國總統擔憂司法改革恐引發內戰。(圖/達志/美聯社)
以國總統擔憂司法改革恐引發內戰。(圖/達志/美聯社)

然而,尼坦雅胡在短暫讓步後,卻於26日火速開除公開反對司法改革的國防部長葛朗特,再次把抗議推向高峰。因此,儘管支持者不斷鼓吹最高法院無法代表人民及存在越權,仍無法獲得絕大多數民眾認同,右翼政黨更陷入意見分裂。前總理拉皮德(Yair Lapid)便敦促尼坦雅胡改變撤職國防部長的決定、停止司法改革,並警告國會已被失控的極端分子劫持

而原本僅作為象徵性存在的總統赫佐格,如今成為調停政府及反對者的核心,他也敦促尼坦雅胡立刻停止司法改革的進程,因為改革案已破壞以色列的民主基礎並讓國家處在內戰邊緣,強調「全世界的目光都聚焦在你身上」。面對全國上下的激烈反對,尼坦雅胡預計在近日發表演說回應。

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