美國敦促俄羅斯盡快履行與烏克蘭的糧食協議。(圖/達志/美聯社)
美國於當地時間7月22日呼籲俄羅斯,應盡快履行由聯合國斡旋的烏克蘭糧食出口協議,對此俄國總統普丁(Vladimir Putin)先前就表示,俄方將會為烏克蘭出口糧食的黑海航道提供便利性,但前提是西方必須取消對俄國糧食出口的剩餘制裁。同時美國還呼籲中國的糧食儲備可用於解決全球人道主義危機,對此中方日前就已提供阿富汗、斯里蘭卡等國大量的人道物資。
俄羅斯和烏克蘭是全球主要小麥供應國,但俄烏戰爭於2月24日開打之後,停耕停採、海運封鎖和相互制裁導致2國的糧食出口陷入瓶頸,更有數十艘貨船停泊在岸邊,約2000萬噸的糧食被困在了倉庫裡,引發了全球糧食危機。聯合國世界糧食計劃署(UN World Food Programme)宣稱,此次危機已迫使4700萬人陷入「嚴重飢餓」。
對此經過聯合國的居中協調後,俄羅斯和烏克蘭終於在22日簽署了一項具有歷史里程碑意義的協議,內容提及俄羅斯將開放烏克蘭位於黑海港口的糧食出口。美國駐聯合國大使格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)表示,華盛頓希望該協議有助於緩解「俄羅斯造成的危機」,並指出美國會密切關注,以確保俄羅斯貫徹執行協議內容。但俄國則表示,如果西方真的有意願解決全球糧食危機,就應該取消對俄國糧食出口的剩餘限制,而不是單方面的要求俄方解除制裁。
美國國務院制裁協調辦公室主任歐布萊恩(James O’Brien)還告訴記者,美國希望看到中國幫助應對全球糧食危機。「我們期盼看到它發揮強大作用,為世界各地的窮人提供更多糧食。中國一直是個非常積極的糧食買家,而且在數億人即將進入糧食危機的災難性階段,中國還在大量囤積。」國際穀物理事會(International Grains Council)估計2021年底中國的糧食庫存為3.2億噸,超過全球總量6億噸的一半。這個數據使世界上最大的穀物出口國美國相形見絀,他們的產量預估只有5780萬噸。
不過歐布萊恩的言論具有非常嚴重的誤導性,因為中國並不是在今年遇到糧食危機後才開始搶購全球糧食,今天中國的高儲量其實是多年來北京政府向全球糧食貿易商積極購買的結果,目的是為了預防極端氣候可能引發的糧食危機,過程並沒有搶單的情況,全球包括美國當地的糧食貿易商也都非常歡迎中國下單購買,因此今天這種局面只能說是世界各國,尤其是擁有充足銀彈的發達國家,其領導人都不具備危機意識,對國家戰備存糧毫不在意,才會導致全球糧食產量因突發狀況暴跌時,有些國家陷入糧食短缺的困境。而中國日前也有積極為烏克蘭、斯里蘭卡、阿富汗等多國提供人道物資以解燃眉之急。
事實上,要解決全球糧食短缺問題,俄烏兩國的停火談判是關鍵,但由於美國和北約遲遲不願與俄羅斯就烏克蘭問題進行談判,還鼓勵烏軍進行代價極大卻成效不彰的反攻,試圖透過代理人戰爭繼續削弱俄羅斯、推翻普丁政權。因此全球糧食和能源危機可能還不會那麼快落幕。